有些企业理解铅酸蓄电池是一类安全性高，电性能稳定，制造成本低，应用领域广泛，可低成本再生利用的“资源循环型”能源产品。其生产属深加工、劳动密集型方式。近十年来，随着世界能源经济的发展和人民生活水平的日益提高，铅酸蓄电池的应用领域在不断地扩展，市场需求量也大幅度的升长，在二次电源中，铅酸蓄电池已占有85%以上的市场份额。随着人类对太阳能、风能、地热能、潮汐能等自然能的开发利用和电动汽车产业的发展，铅酸蓄电池作为不消耗地球资源的“绿色”产业，将面临着广阔地发展空间。

　　一、行业相关政策

　　(一)行业管理体制

　　我国二次电池行业的管理体制为国家宏观指导和行业协会自律管理下的市场竞争体制。目前，电池行业行政主管部门为工业和信息化部，具体由节能与综合利用司负责对行业实施宏观调控;国家发改委产业协调司具体负责统筹协调行业发展的重大政策、规划、战略等;国家质量监督检验检疫总局负责产品生产许可证的颁发和监督管理工作。

　　中国电池工业协会、中国化学与物理电源行业协会、中国电器工业协会铅酸蓄电池分会为本行业自律管理机构，行业协会主要负责协助贯彻落实有关政策、法律、法规，协助编制行业发展规划和产业政策，参与国家标准及行业标准的制定和修订，开展行业及市场研究，行业经营状况的统计分析，以及订立行规行约进行行业自律管理等。

　　(二)行业主要法律法规

　　二次电池行业所涉及的法律法规主要包括生产许可和环境保护两个方面。其中，国家质检总局负责实施生产许可证制度，铅酸蓄电池生产过程中的环保不达标被列为关注重点，任何环保设施不健全，或虽有设施、但环境监测不合格的企业均将失去生产该类产品的资格;国家环保部负责行业环保基本制度及各项环保政策、法规和标准的制定和监管;国家卫生部负责职业病防治政策、法规及标准的制定和监管。2012年5月11日，国家工信部和环保部发布《铅蓄电池行业准入条件》，自2012年7月1日起实施，现有铅蓄电池及其含铅零部件生产项目，均应于2013年12月31日前达到本准入条件的要求。

　　(三)行业主要政策

　　《产业结构调整指导目录(2011年)》中将锂离子电池、新型结构(卷绕式、管式等)密封铅蓄电池等动力电池、储能用锂离子电池和新型大容量密封铅蓄电池、超级电池和超级电容器列为鼓励发展的轻工产品;将开口式普通铅酸蓄电池、含镉高于0.002%的铅酸蓄电池(2013年底之前淘汰)列为淘汰类产品。《外商投资产业指导目录(2007年修订)》将高容量全密封免维护铅酸蓄电池列为鼓励外商投资产业，将开口式(即酸雾直接外排式)铅酸电池列为禁止外商投资产业;《外商投资产业指导目录(2011年修订)》将开口式(即酸雾直接外排式)铅酸电池列为禁止外商投资产业。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020》提出：“重点研究太阳能电池相关材料及其关键技术、燃料电池关键材料技术、高容量储氢材料技术、高效二次电池材料及关键技术、超级电容器关键材料及制备技术，发展高效能量转换与储能材料体系”，“重点研究开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、集成和制造技术，动力系统集成与控制技术，汽车计算平台技术，高效低排放内燃机、燃料电池发动机、动力蓄电池、驱动电机等关键部件技术，新能源汽车实验测试及基础设施技术等。”

　　国家发改委在《轻工业技术进步与技术改造投资方向(2009-2011年)》中将新型电池关键技术、材料与设备产业化列为重点行业技术创新与产业化，并明确指出其包括新型结构铅酸蓄电池、动力型锂离子电池和电极材料、隔膜、电解质等关键材料制备技术;另外在推进行业节能减排部分着重列示了电池产业，主要节能减排方向包括锂离子电池替代电动工具用镍镉电池以及废旧铅酸蓄电池规模化回收再利用。

　　《中国化学与物理电源(电池)行业“十二五”发展规划》指出，铅酸蓄电池“十二五”期间的主要任务是，要积极推进清洁生产，鼓励采用节能技术，大力发展全密封免维护和胶体铅酸蓄电池，继续提高铅酸蓄电池比能量和使用寿命，加快超级铅酸电池的开发，加快动力和储能用铅酸电池和先进生产设备的开发和产业化。

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